上下同欲一条心实干担当走新路以优异成绩迎接党的十九大胜利召开——朱春燕同志在全市经济社会发展三级干部大会上的讲话-黄骅在线

上下同欲一条心实干担当走新路

以优异成绩迎接党的十九大胜利召开

——朱春燕同志在全市经济社会发展三级干部大会上的讲话

（2017年3月9日根据录音整理）

同志们：

这次全市经济社会发展三级干部大会，既是一次分析形势、坚定信心、激励先进的总结表彰会，也是一次统一思想、明责加压、营造氛围的动员部署会。刚才，大家一起观看了2016年工作回顾专题片，可以说过去一年，我们上项目、壮产业，抓城建、美乡村，优环境、惠民生，推改革、强党建，经济社会发展各个方面均取得显著成效，圆满完成各项任务，顺利实现了“十三五”良好开局。刚才，晓东同志、剑华同志分别宣读了市委、市政府关于表彰2016年度优秀等次领导班子和先进集体、先进个人的决定，大会对先进单位和个人进行了表彰。在此，我代表市四大班子，向受到表彰的单位和同志们表示热烈的祝贺！你们就是标杆，你们就是榜样，你们让我们看到了黄骅的未来和希望。全市上下要向先进学习、向先进看齐，通过大家共同努力，让比学赶超在黄骅大地蔚然成风。

刚才，开发区、黄骅镇、招商局等9个单位结合各自实际,从不同角度就做好2017年工作作了很好的表态发言。这些单位主动请缨作表态发言，有激情、有冲劲，值得大家学习借鉴，也希望各位履诺践诺，干成事、出亮点。2月中旬，我们连续召开了党代会和人大、政协“两会”，顺利完成了换届工作，明确了今后一个时期的发展路径，描绘了“创新驱动、协同发展，加快建设沿海开放经济强市”的宏伟蓝图，提出了坚持“五个不动摇”、实现“十二个新跨越”、走好“加快转型、绿色发展、跨越提升”新路的奋斗目标，也明确了2017年经济社会发展的各项具体任务。今天，我再强调三个方面的问题。

一、提振“精气神”，新班子必须要有新气象

要实现“十二个新跨越”，就必须进一步提振精气神，昂起头、挺起胸、撸起袖、挽起手，真真正正、踏踏实实为黄骅的百姓多干点事，多干点真事、实事。

一要“昂起头”，树立跨越提升的志向。近年来，黄骅在经济社会发展方方面面都取得了不错的成绩，发展成果大家有目共睹。但是在当前新形势下，我们还不能“沾沾自喜”，必须要以更高的站位、更宽广的胸怀、更广阔的视野来审视黄骅未来的发展。从纵向上看，黄骅较之以前是有了一定程度的发展；但从横向上看，黄骅与周边兄弟县市、对标县市，以及发达沿海县市相比，仍存在较大差距。比如全部财政收入，任丘是106.8亿元，是我们27.5亿元的3.8倍；比如公共财政预算收入，黄骅的对标城市山东龙口是94.8亿元，是我们15.7亿元的6倍。当然说差距不是妄自菲薄，而是要自我加压，对标奋进。用这些数字时刻警醒我们，必须要干事、要发展，否则黄骅就会被别人远远地甩在后面。各级领导干部务必要有“功成不必在我，建功必定有我”的思想境界，把精力集中、把心思用正、把眼光放远，为事业而忘我，全力开创大业、成就伟业。

二要“挺起胸”，坚定跨越提升的信心。信心比黄金更重要。有信心就不怕有困难，有信心就会产生大力量。当前，黄骅面临着京津冀协同发展、“一带一路”建设等诸多战略机遇，黄骅蓬勃向上的势头锐不可当。市第七次党代会提出财政收入五年要翻一番，力争跨入河北“十强”，我们是有信心、也有决心完成的。比如鑫海化工全部投产后，每年将达到600万吨炼量，按照100万吨炼量缴税10个亿估算，鑫海纳税将达到60个亿；北汽改造升级后纳税能达到3—4个亿；世原、鑫茂、和信、宏泰等一批大项目投产达效后，都会成为我市经济发展的坚定支柱。所以，我们的财政收入不仅要翻一番，还要向百亿财政收入迈进，向全国百强冲刺。

三要“撸起袖”，亮出跨越提升的姿态。习近平总书记在2017年新年贺词中提出要“撸起袖子加油干”。我们的党代会报告、政府工作报告，对今后五年以及2017年工作都作了具体的安排部署。目前任务已明，责任已定，最需要的就是一个“干”字。现在的黄骅，没有时间犹豫，没有时间等待，要先干不争论，快干不议论，大干不评论。要少说话，多干事，少说话，快干事。定下来的事，不允许说“不”，必须无条件、无障碍地坚决执行、迅速落实。

四要“挽起手”，形成跨越提升的合力。独行快，众行远。今天在座的各位都是黄骅各界的精英，是推动黄骅发展、引领黄骅发展的关键人物。大家要紧紧围绕“建设沿海开放经济强市”目标，发挥标杆示范引领作用，影响和带动全市上下，勠力同心，共谋发展，心往一处想，劲往一处使，汗往一处流，高唱“黄骅好声音”，传播“黄骅正能量”，争做“出彩黄骅人”。

二、敢于“打硬仗”，大跨越必须要有大作为

市党代会和“两会”提出了“十二个新跨越”“五个坚持不动摇”“十个讲”和“十型政府建设”等发展任务和目标，做好这些工作，责任重大、意义深远。今年要突出打好“七大攻坚战”。

第一，打好园区项目建设“攻坚战”。园区项目是我们的“一号工程”。一是开发区扩区要“求快”。积极与省政府、商务厅对接，争取早日获批，实现“一区多园、一顶帽子大家戴”，让各乡镇园区都能享受到省级开发区的政策和环境。二是园区基础设施要“求全”。俗话讲，栽好梧桐树，引得凤凰来。黄骅虽然未利用地多，但是基础设施不够完善，客商们对咱们就信心不足。要先把“巢”筑起来，才能引来更多的“金凤凰”。三是项目建设要“求精”。重点抓好海滨轨道交通综合研发实验基地、科创园、鑫海、博翔石墨等一批大项目和高新技术项目，为黄骅创造更多的就业机会，攒足更大的发展后劲。我们不仅要抓新项目，更要抓本土企业，要让本土企业家真正感觉到党委政府的关心关爱。各级各部门要发扬“店小二”精神，当好企业的服务员，营造公平高效营商环境，着力打造效率最高、服务最好、环境最优的投资洼地。

第二，打好城市建设“攻坚战”。一是新城建设增活力。在核心区建设上，重点要加大征地清表力度，加快推进新市医院、“四馆一中心”、企业总部、郛堤城遗址保护性开发等重点城建项目，真正让一批项目竖起来，让核心区壮起来。二是旧城改造挖潜力。要积极稳妥推进棚户区改造，这是从中央到省市部署的重点工作，既是民心所愿，也是加快城市化的重要举措，上级又有专门的政策支持，各级各部门一定要坚定信心、下定决心抓好棚改工作。三是城市管理添活力。“五城同创”要持续深入推进，3月底前国家级卫生城市要迎接国检；5月份国家级园林城市进行卫星遥感检测，8月份正式验收；环保城市、文明城市、智慧城市也在加快推进。各级各部门千万不能有歇一歇、停一停的心态，我们早就说过，创城不是为了“牌子”，更主要的是改善人居环境，提升城市品质，让居民生活的更舒适、更舒心。

第三，打好农业农村工作“攻坚战”。中央一号文件连续14年关注“三农”，足以证明国家对农业农村工作高度重视，我们任何时候都不能忽视农业、不能淡漠农村、不能忘记农民。要深入推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力。一是美丽乡村抓长效。围绕新型社区、产业园区、生态园区“三区同建”任务，瞄准中心村、重点片区、镇区建设，认真研究，要有操盘手、有落实者，建立健全长效机制，让农村永远干净整洁下去。二是现代农业抓链条。要重视品牌建设，延伸海产品、畜牧养殖加工、冬枣、苜蓿、冬小麦种植加工等农业产业链条，力争形成一批“黄骅特色”鲜明、类型多样、竞争力强的现代农业产业集群。三是城乡一体抓统筹。重点抓好农村路桥建设，深入推进供水、供气、供热等城乡一体化项目，让农村和城市一样美丽，让农民和市民一样幸福。

第四，打好深化改革“攻坚战”。习近平总书记强调，党政主要负责同志是抓改革的关键。目前，我们成立了深化改革领导小组，并就招商体制、行政审批、农村基层组织建设、科局重要岗位轮岗制度、人才队伍建设、城投公司转型发展、质量强市、开发区改革“八大改革”进行了研究部署。各级各部门“一把手”要按照责任分工，以深化机关作风整顿为契机，切实扛起改革主体责任，把改革工作往实里做、往深处做，确保各项改革措施落地生根。

第五，打好生态环境“攻坚战”。要从讲政治的高度充分认识环保工作的重要性，在生态环境保护上一定要算大账、算长远账，不能因小失大、急功近利。环保部从2月15日起，由部长、副部长带队，对河北进行环保督察，一直持续到3月15日。这次督察重点针对县市及乡镇党委、政府及其有关部门不作为、慢作为，甚至失职、渎职情况，查处一起、曝光一起。上周日、周一环保部暗访组连续两天对黄骅进行了暗访、夜查。希望同志们继续绷紧环保这根弦，压实网格责任，精准“米管理”，全程留痕工作，确保不出问题。环保是一项长期工作，我们要深入开展“蓝天、碧水、净土”行动，真正让黄骅的天更蓝、水更绿、环境更优美。

第六，打好民生改善“攻坚战”。为政之道，民生为本。今年要重点抓好医疗、教育、健康、就业、救助、住房、精准脱贫等民生实事，让改革发展成果最大限度地惠及全市人民。对群众反映强烈、期待迫切的问题，要一件接着一件办，锲而不舍向前走，件件有着落、事事有回音，切实让群众看到变化、得到实惠。

第七，打好安全稳定“攻坚战”。黄骅危化企业多且临近北京，安全稳定任务繁重、责任重大。一方面要抓安全。各级各部门要以对党和人民极端负责的态度，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决守住安全生产这条不可逾越的红线。要从严从实抓好常态化检查，有效防止安全生产事故特别是重特大事故的发生。对安全生产责任不落实的企业，该整顿的立即整顿，该停产的一律停产，该关闭的坚决关闭。要依法打击各类违法犯罪，切实维护社会平安大局。一方面要抓稳定。今年是信访稳定的特殊年份，形势异常严峻，如果做不到万无一失，将会一失万无。各级各部门务必要提起高度重视，要把维护稳定作为压倒一切的政治任务，进一步压实责任，消除隐患，做到认识更深化、态度更坚决、反应更敏锐、工作更用心，以背水一战的决心，坚决打好我市信访稳定的翻身仗。

三、锤炼硬队伍，走新路必须要有大担当

加快建设沿海开放经济强市，走好“加快转型、绿色发展、跨越提升”新路，必须勇挑重担、主动作为，这就需要我们的干部队伍思想更加过硬、作风更加过硬、能力更加过硬、廉洁更加过硬。

一要强化解放思想、事争一流的意识。各级各部门要进一步解放思想，创新思维，加强学习。要多学新精神、新理念、新知识。不管是市直干部还是乡村干部，多懂些各行业、各方面的知识，对于做好各项工作尤其是招商引资工作都是有好处的。在接受新事物的同时，更要主动围绕全市发展大局，强化增比进位意识，高标准推进各项工作，努力在各个领域、各个层面出亮点、创一流，真正干成几件响当当、硬邦邦的大事实事。

二要发扬顾全大局、敢于担当的作风。不谋全局者，不足谋一域。各级各部门想问题、做决策、办事情，务必时刻要以大局为重、以整体为重，要紧紧围绕市委、市政府中心工作履职尽责，少讲一己之利，让位服从于全市整体利益。面对大是大非要敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，不以任何理由延误工作，不以任何借口服务缺位，坚决顶起自己该顶的那片天。

三要提升谋事干事、开拓创新的本领。在当前新常态、新形势下，领导干部必须要不断增强洞察力、预见力、决断力、执行力，特别是要提升驾驭复杂事件、处理突发事件的应急能力。既要直面问题、事不避难、积极应对，又要头脑清醒、务实稳妥、科学决策。大家要坚决摒弃“守”的观念、“怕”的心理，敢于突破陈规，大胆创新，敢为人先，创先争优。

四要明确真抓实干、有为有位的导向。大道至简，实干为要，千条万条，不抓落实都是白条。要坚持以上率下，从各级领导班子做起，从“一把手”做起，一级做给一级看，一级带着一级干，始终做到接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务不打折扣，抓铁有痕、踏石留印，一锤一锤钉钉子。市委将坚持以干事成事，不出事，善了事，作为选拔任用干部的鲜明导向，让想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有地位。

五要夯实抓牢党建、强化保障的基础。基础不牢，地动山摇。要推动全面从严治党向基层延伸，建好每一个战斗堡垒，激活每一个肌体“细胞”。今年，省里印发了《村级组织工作规则》，对村党组织、村民委员会、村民代表会议等内容，逐项定规矩、明制度、严程序、提要求，大家要认真学深学透，抓好贯彻落实。今天，部分村党支部书记、村委会主任参加了会议，大家长期奋战在农村一线，奉献了很多，牺牲了很多，非常辛苦，非常不容易。希望大家再接再厉，要政治坚定，与党委政府保持高度一致；要公道正派，不以权谋私、不优亲厚友；要发展有方，带领群众致富；要心怀群众，一心为百姓服务，真正为百姓办实事、办好事。

六要展现依法干事、清正廉洁的风貌。各级领导干部要始终把依法办事作为行为准则和自觉行动，凡事讲法律、讲规矩、讲程序，不能滥用、乱用权力。务必带头遵守各项廉政纪律，不该说的话不说，不该做的事不做。我们将始终保持反腐高压态势，坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃，特别是加大对“微权力”“微腐败”的查处力度，切实营造风清气正的政治生态。

同志们，使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结起来，同心同德，开拓进取，共同谱写沿海开放经济强市建设的壮丽篇章，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！